甘建發(fā)電[2019]30號

各市州建設局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理局，甘肅礦區(qū)建委：

3月14日12時許，蘭州市天慶國際新城在建項目發(fā)生坍塌事故，造成2人死亡，根據(jù)省委林鐸書記和省政府分管領導批示精神，要求各市州建設主管部門認真汲取教訓、舉一反三，引以為鑒，查漏補缺，對進一步加強全省建筑施工安全生產(chǎn)工作再作部署、再提要求，有效防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、繼續(xù)加強2019年復工期間建筑施工領域安全生產(chǎn)工作。各市州建設主管部門要深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作一系列安排部署，始終把人民生命安全放在首位，保住底線、堅守紅線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。結合甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)的《關于做好2019年復工和全國“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》（甘建工〔2019〕49號）要求，為切實做好2019年復工期間全省建筑施工安全生產(chǎn)工作，進一步強化責任擔當，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究。要堅持關口前移、超前防范，舉一反三排查隱患，標本兼治堵塞漏洞，健全完善常態(tài)化、長效化隱患排查整治機制，堅持把風險管控挺在隱患前面，把隱患治理挺在事故前面。

二、繼續(xù)加強建筑施工領域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。各市州建設主管部門要根據(jù)省政府關于“開門紅”有關工作要求，深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督執(zhí)法檢查和開工復查，重點檢查復工前安全教育培訓、考試考核、檔案臺賬、資料歸集情況；開工前自查自改、臺賬建立、問題整改情況，應急預案的建立實施情況，復工申請、審批等相關程序履行情況。做到監(jiān)督檢查不留死角、不走過場，整改查處不留情面、不留后患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要責令及時整改到位，對違法違規(guī)行為，要依法從嚴追究責任，達不到安全生產(chǎn)條件不得批準復工，不得承攬新項目，嚴把復工安全關，未通過安全生產(chǎn)條件復核前不得承攬新的建設項目。各市州建設主管部門要持續(xù)增強安全生產(chǎn)意識，切實強化紅線意識、底線思維，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終保持高度警覺和憂患意識，不斷增強安全生產(chǎn)責任感和緊迫感，強化組織領導，迅速安排部署，精心制定方案，細化工作措施，切實加強建筑領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、繼續(xù)加強建筑領域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查從嚴從重處罰力度。2018年省住建廳開展了全省住建領域質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動，為督促各地住建領域質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動取得實效，強化安全生產(chǎn)責任，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，并下發(fā)了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于全省住建領域質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動開展情況的通報》（甘建工〔2018〕363號），對違法違規(guī)問題、典型案例在全省進行通報和曝光，對責任單位、責任人進行約談、問責；對通報中所涉及的建設、施工、監(jiān)理、檢測等責任單位和責任人予以全省通報批評，記入不良記錄，納入重點監(jiān)控范圍，整改期間和整改不到位的施工、監(jiān)理、檢測企業(yè)限制資質(zhì)升級或增項、承接新項目；對7家施工、監(jiān)理企業(yè)限制當年承接新項目，對32名不到崗或不履職的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)停止執(zhí)業(yè)1年。今年省住建廳將繼續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升行動，強化監(jiān)督檢查，從嚴從重處罰，進一步落實工程建設主體責任，有效遏制違法違規(guī)行為，安全生產(chǎn)監(jiān)管始終處在高壓態(tài)勢、不放松。

四、蘭州市建設局要做好事故處置工作。蘭州市建設局要立即對蘭州二建集團建鑫工程公司及其所有在蘭施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進行復核，選派了解現(xiàn)場、精通專業(yè)、熟悉管理的檢查人員，深入施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)條件復核，做到監(jiān)督檢查不留死角、不走過場，整改查處不留情面、不留后患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要責令及時整改到位，達不到安全生產(chǎn)條件不得批準復工，嚴把復工安全關，未通過安全生產(chǎn)條件復核前不得承攬新的建設項目。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年3月15日